2020年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)》(以下簡稱新《固廢法》),自今年9月1日起施行。全面修訂《固廢法》是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署的重大任務,是推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、堅持依法治污的迫切需要,是健全最嚴格生態(tài)環(huán)境保護法律制度和最嚴密生態(tài)環(huán)境法治保障的重要舉措。
新《固廢法》在全面總結實踐經驗的基礎上,突出問題導向,貫徹新發(fā)展理念,回應人民群眾期待和實踐需求,健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機制,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的法制保障。
新《固廢法》主要亮點如下:
(一)新《固廢法》明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則,強化政府及其有關部門監(jiān)督管理責任,規(guī)定目標責任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度,要求逐步實現固體廢物零進口。
(二)新《固廢法》完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度,強化產生者責任,增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。
(三)新《固廢法》完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度,明確國家推行生活垃圾分類制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加強農村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結合實際制定生活垃圾具體管理辦法。
(四)新《固廢法》完善建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度,建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度,健全秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞污等農業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度,將生產者責任延伸制度擴展適用至鉛蓄電池、車用動力電池等產品,加大過度包裝、塑料污染治理力度,明確污泥處理、實驗室固體廢物管理等基本要求。
(五)新《固廢法》完善危險廢物污染環(huán)境防治制度,規(guī)定危險廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設施場所建設等。
加強危險廢物跨省轉移管理,通過信息化手段管理、共享轉移數據和信息。
(六)新《固廢法》切實加強醫(yī)療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理,進一步明確衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)管職責,突出醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位等主體責任完善應急保障機制。
(七)新《固廢法》健全保障機制。增設保障措施一章,從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、產業(yè)專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展、污染防治技術進步、政府資金安排、環(huán)境污染責任保險、稅收優(yōu)惠等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。
(八)新《固廢法》嚴格法律責任,對違法行為實行“嚴懲重罰”,提高罰款額度,增加處罰種類,強化處罰到人,同時補充規(guī)定一些違法行為的法律責任。
來源: 新華社